مجوز مجلس به دولت برای استفاده از ظرفیت بازارسرمایه برای اجرای پروژه‌های عمرانی

به گزارش پایگاه خبری بازارسرمایه (سنا) و به نقل از خانه ملت، نمایندگان در نشست علنی امروز (سه شنبه 5 اسفندماه) مجلس شورای اسلامی در جریان بررسی بخش درآمدی لایحه بودجه سال 1400، با پیشنهاد سید شمس الدین حسینی برای الحاق به تبصره 5 ماده واحده این لایحه با 202 رای موافق، 6 رای مخالف و یک رای ممتنع از مجموع 222 نماینده حاضر در صحن موافقت کردند.

براساس این پیشنهاد؛ به دولت اجازه داده می شود نسبت به تامین مالی طرح های تملک دارایی‌ های سرمایه ای که اهمیت و کارکرد راهبردی آنها با پیشنهاد دستگاه های اجرایی ذی ربط به تایید سازمان برنامه و بودجه کشور می رسد، از طریق ابزارها و روش های بازار سرمایه ای اقدام کندد. سقف منابع موضوع این بند حداکثر 30 درصد اعتبارات تملک دارایی های سرمایه مصوب در هر فصل تعیین می شود. دولت مکلف است به منظور حفظ جریان نقدینگی مورد نیاز، ضمن در اولویت قراردادن تخصیص طرح های موضوع این بند، برای پرداخت سود و حسب مورد بازپرداخت اصل منابع مالی، پیش بینی اعتبار لازم در سال های بعد را به عمل آورد. آیین نامه اجرایی این بند شامل شیوه های اجرایی، ابزارهای مالی و مواردی همچون تعیین حداکثر سود قابل پرداخت، نرخ کارمزد، نحوه تضمین و بازپرداخت تعهدات تصویه نهایی و و نحوه تقسیم ریسک، حداکثر دو ماه بعد از ابلاغ قانون با پیشنهاد مشترک سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.

سید شمس الدین حسینی در جریان طرح پیشنهاد خود گفت: یکی از دغدغه های نمایندگان اصلاح ساختار بودجه است که یکی از موارد مورد نیاز آن اصلاح نحوه تامین مالی پروژه ها و جبران کسی بودجه است.

ريیس کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس با اشاره به اینکه روش تامین پروژه های عمرانی باید اصلاح شود، ادامه داد: در حال حاضر برای اجرای پروژه ها از سیستم بانکی یا منابع بودجه استفاده می شود، تامین مالی پروژه ها بانک محور شده که افزایش نقدینگی را به همراه دارد.

وی با تاکید بر اینکه بازار سرمایه فرصت مناسبی است که باید از آن برای اجرای پروژه های عمرانی استفاده کنیم، بیان کرد: پروژه های عمرانی که دارای اهمیت بالایی هستند می‌توانند تا 30 درصد از سقف هر فصل از بازار سرمایه تامین مالی شوند، کارگروهی نیز ساختار تعیین سود منابع استفاده شده از بازار سرمایه را مشخص می کند.

محمد صفایی دلویی نیز در مخالفت با این پیشنهاد گفت: در حال حاضر پروژه های عمرانی زیادی در کشور راکد مانده است، اگر سرمایه های بانکی را از آنها دریغ کنیم، وضعیت این پروژه ها بدتر می شود، هنوز بستر استفاده از ظرفیت بازار سرمایه به منظور اجرای پروژه های عمرانی فراهم نشده است.

حبیب الله دهمرده نیز در موافقت با پیشنهاد مذکور تصریح کرد: هزاران پروژه در کشور به دلیل عدم تامین منابع مالی متوقف شده اند، احداث یک بزرگراه عواید بسیار زیادی دارد.

عضو کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس با اشاره به اینکه توقف پروژه ها و به بهره برداری نرسیدن آنها موجب افزایش طلب پیمانکاران شده است، افزود: استفاده از بازار سرمایه، ظرفیت جدید و مناسبی بوده، اگر از این منابع راکد استفاده کنیم، عواید بسیار زیادی به همراه دارد.