ایسنا: حجت الاسلام سید ناصر موسوی لارگانی نماینده مردم فلاورجان در مجلس به عنوان نماینده متقاضیان تحقیق و تفحص از عملکرد سازمان بورس عنوان کرد: وضعیت بورس اسف بار است، میلیونها سهامدار امروز منتظر تصمیم مجلس برای پیگیری حقوق آنها و برخورد با اشخاصی هستند که اعتماد آنها را سلب کرده اند.
وی افزود: 1500 هزار میلیارد تومان سرمایه ملت در این بازار از بین رفت، باید علل وضعیت نابسامان بازار مشخص شود. دست انداختن در سرمایه مردم برای تامین کسری بودجه، نقش حقوقی ها و شرکتهای کاغذی و کارگزاری ها و تمام این موارد باید مشخص شود.
موسوی لارگانی گفت: باید مشخص شود که آیا دولت به دنبال رفع کسری بودجه در این بازار بوده یا خیر. مردم می گویند ما به دولت اعتماد کردیم و سرمایه خود را وارد این بازار کرده ایم.
به گزارش ایسنا غلامرضا مرحبا سخنگوی کمیسیون اقتصادی مجلس ضمن قرايت گزارش مربوطه گفت: عدم رعایت تشریفات قانونی در نحوه دعوت و تشکیل جلسات رسمی شورایعالی بورس و اوراق بهادار منجر به ممانعت از اعمال نظارت مجلس شورای اسلامی بر اجرای قانون شد.
متن گزارش قرايت شده، به شرح زیر است:
«مقدمه:
بازارهای مالی، نهادهای سرمایه گذاری واسط میان سرمایهگذاران و بخشهای اقتصادی هستند تا با جمع آوری پس اندازها، منابع مالی را از بخشهای غیرضروری به بخشهایی که بر بهبود شرایط اقتصادی و اجتماعی اثر میگذارد، هدایت کنند. در این بین بازار سرمایه بدلیل شفافیت و کاهش هزینه تامین مالی، از اهمیت بالا و در کشور ما به دلیل فعالیت بخش بسیار بزرگی از آحاد جامعه در آن از حساسیت زیادی برخوردار است که مدیریت بهینه این بازار منوط به کارآمدی و عملکرد مطلوب ارکان بازار سرمایه می باشد. بر این اساس دو نفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی در شورای عالی بورس و اوراق بهادار عضویت یافته اند تا با رعایت ماده (216) قانون آییننامه داخلی مجلس شورای اسلامی بر حسن اجرای قوانین و تحقق اهداف و عملکرد این بازار نظارت نمایند. یکی از ارکان موثر در مدیریت بازار سرمایه ريیس سازمان بورس و اوراق بهادار است که در مناصب مهمی همچون دبیری شورای عالی بورس و اوراق بهادار و ريیس هیيت مدیره سازمان بورس اوراق بهادار نقشی بی بدیل در نظارت، تصمیمسازی و تصمیمگیری حوزه بازار سرمایه ایفا می نماید و با توجه به وظایفی که در تنظیم ارکان بازار با هم و با مراجع تصمیمساز و تصمیمگیر و همچنین انجام امور، اجرای برنامهها و تحصیل اهداف دارد از حساسیت بالایی برخوردار بوده و به همین دلیل در قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران شرایط احراز و ضوابط انتخاب متصدی این پست سازمانی تعریف شده است.
در پی تقاضا و پذیرش استعفای آقای حسن قالیباف اصل از ریاست سازمان بورس و اوراق بهادار، وزیر امور اقتصادی و دارایی بدون رعایت تشریفات قانونی و بدون توجه به شرایط احراز تصدی این جایگاه حساس مدیریتی، گزینه مورد نظر خود را در جلسه مورخ 7/ 11/ 1399 شورای عالی بورس اوراق بهادار طرح و علیرغم تذکر عضو ناظر مجلس شورای اسلامی به مغایرت شکلی و ماهوی این اقدام، به اخذ رای، انتخاب، صدورحکم و معارفه ريیس جدید سازمان بورس و اوراق بهادار می پردازد.
از آنجا که تشکیل جلسات شوراها و مجامع عالی که دارای عضو ناظر مجلس شورای اسلامی می باشند تابع تشریفات قانونی موضوع ماده (216) قانون آییننامه داخلی مجلس شورای اسلامی میباشد و همچنین تصدی سمت ریاست سازمان بورس و اوراق بهادار منوط به احراز شرایط تصریح شده در قانون است، گزارش عضو ناظر مجلس شورای اسلامی در جلسه فوق العاده مورخ 9/ 11/ 1399 کمیسیون اقتصادی، به عنوان کمیسیون تخصصی ذیربط، مطرح و با احراز موارد استنکاف و تخلف از قانون، اعمال ماده (234) قانون آییننامه داخلی مجلس شورای اسلامی تصویب شد و پس از ارجاع هیيت ريیسه، در جلسه مورخ 12/ 11/ 1399 کمیسیون اقتصادی رسیدگی و موارد تخلف اعلامی در گزارش ناظر مجلس و تقاضای ماده (234) وارد شناخته شد. اینک گزارش نتایج رسیدگی تقدیم می شود:
متخلفین:
وزیر امور اقتصادی و دارایی، اعضای حاضر در جلسه شورای عالی بورس و اوراق بهادار به جز عضو ناظر مجلس شورای اسلامی، اعضای هیيت مدیره سازمان بورس و اوراق بهادار
مراجع رسیدگی:
قوه قضايیه، هیيت رسیدگی به تخلفات اداری نهاد ریاست جمهوری
شرح نتایج بررسی:
الف: عدم رعایت تشریفات قانونی در نحوه دعوت و تشکیل جلسات رسمی شورایعالی بورس و اوراق بهادار منجر به ممانعت از اعمال نظارت مجلس شورای اسلامی بر اجرای قانون
«مقام دعوت کننده به جلسات شورای عالی بورس و اوراق بهادار، ريیس سازمان و دبیر شورای عالی، طبق بند (4) ماده (216) قانون آییننامه داخلی مجلس شورای اسلامی باید یک هفته قبل از تشکیل جلسه شورا، دعوت نامه حاوی دستور جلسه و گزارش توجیهی مربوط را تحویل عضو ناظر شورا بدهد و بالتبع طرح موارد خارج از دستور جلسه اعلامی، غیرقانونی است. دعوتنامه جلسه مورخ 7/ 11/ 1399 شورای مذکور طی نامه شماره 352/172 مورخ 4/ 11/ 1399 صادر و در همان تاریخ و بدون ضمیمه نمودن گزارش توجیهی تحویل عضو ناظر شده است. با توجه به اینکه عدم رعایت مهلت قانونی در تحویل دعوتنامه و عدم ارايه گزارش توجیهی از مصادیق ترک فعل منجر به ایحاد مانع در اعمال نظارت عضو ناظر مجلس شورای می باشد، بهمراه طرح موضوع خارج از دستور جلسه توسط وزیر امور اقتصادی و دارایی تخلف اداری شناخته شده و بایستی به صورت خارج از نوبت در هیيت رسیدگی به تخلفات اداری نهاد ریاست جمهوری مطرح و اقدام گردد.
ب: استنکاف از قانون و اجرای ناقص قانون و نقض قانون در تعیین ريیس سازمان بورس و اوراق بهادار
متصدی سمت ریاست سازمان باید دارای شرایط صلاحیتی مندرج در قانون بوده و همچنین با رعایت فرایند تصریح شده در قانون انتخاب و منصوب شود. بدیهی است اقدامات شخص فاقد شرایط و یا منتخب در فرایند غیرقانونی، در حکم تصرف غیرقانونی در اموال عمومی و آثار آن متوجه مرتکبین تخلف و منتخب غیرقانونی خواهد بود. با بررسی گزارش عضو ناظر شورای عالی بورس و اوراق بهادار، تخلفات زیر در تعیین ريیس سازمان بورس و اوراق بهادار شناسایی گردید:
1. طبق ماده(6) قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران گزینه ریاست سازمان بایستی از بین اعضای هیيت مدیره سازمان پیشنهاد شود در حالی که گزینه انتخابی شورای عالس بورس و اوراق بهادار عضو هیيت مدیره سازمان نبوده و اساسا پیشنهاد و انتخاب نامبرده به عنوان ريیس سازمان بدلیل مغایرت با قانون، فاقد وجاهت قانونی است. لازم به ذکر است که تعیین اعضای هیيت مدیره نیز در صلاحیت شورای عالی سازمان بورس و اوراق بهادار و نیازمند طی تشریفات قانونی مشابه با انتخاب ريیس سازمان و همچنین منوط به احراز شرایط صلاحیتی موضوع ماده (6) قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران است در حالیکه قبلا شورای سازمان درخصوص انتخاب ایشان به عضویت در هیيت مدیره تصمیمی اتخاذ ننموده است، لذا عدم رعایت قانون در شرایطی که عضو ناظر مجلس در همان جلسه به ضرورت رعایت قانون تذکر داده اند بعنوان استنکاف از قانون شناخته شده و اقدام مغایر قانون ريیس و اعضای حاضر در جلسه شورا، به جز عضو ناظر مجلس شورای اسلامی که مخالفت خود با اقدام غیر قانونی را اعلام نموده است، و آثار آن نیازمند رسیدگی در قوه قضايیه میباشد.
2. طبق ماده (9) قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران پیشنهاد گزینه ریاست سازمان مذکور به شورای عالی بورس و اوراق بهادار در صلاحیت هیيت مدیره سازمان می باشد که اساسا چنین تصمیمی به دلیل عدم عضویت نامبرده در هیيت مدیره ممکن نبوده است لذا طرح موضوع انتخاب ایشان برای تصدی سمت ریاست سازمان، توسط وزیر امور اقتصادی و دارایی به عنوان ريیس جلسه شورای عالی بورس و اوراق بهادار فاقد وجاهت قانونی و خارج از اختیارات ایشان و همچنین تصمیمگیری در این خصوص مغایر قانون بوده است و از این حیث تخلف اعضای جلسه در انتخاب ریاست سازمان و آثار این تصمیم، نیازمند رسیدگی قوه قضاییه می باشد.
3. قانون گذار در تعیین شرایط گزینه پیشنهادی برای ریاست سازمان بورس و اوراق بهادار، عبارت "منحصرا از کارشناسان بخش غیردولتی" را بکار گرفته است درحالیکه شخص تعیین شده اولا فاقد سوابق اجرایی و کارشناسی مرتبط با بازار سرمایه بوده و ثانیا با داشتن سوابق متعدد از روابط استخدامی با بخشهای دولتی، بعنوان کارشناس بخش غیردولتی مد نظر قانونگذار شناخته نمیشود و از این حیث ایراد وارد است.»
access_time
share
موافقت مجلس با تحقیق و تفحص از عملکرد سازمان بورس
نمایندگان مجلس در جلسه علنی امروز مجلس به طرح تحقیق و تفحص از عملکرد سازمان بورس و اوراق بهادار رای مثبت دادند.
اخبار مرتبط
آخرین اخبار بورس و اقتصاد
- قیمت طلا ریزش کرد | پیش بینی عجیب از روند قیمت طلا در بازار
- تامین مالی درون گروهی در زیرمجموعه والبر | قرض الحسنه بین دو شرکت دارویی!
- دولت مردم را با این واریزی شگفت زده می کند /...
- سرقت عجیب سهمیه بنزین / مواظب کارت سوخت خود باشید!
- نمادهایی که مشمول فرآیند تعلیق اند، مراقب باشید!
- تداوم بارشهای رگباری در این استانها/ کوهنوردی ممنوع!
- ماجرای خرید و فروش لانه خفاش / قیمت ها تا 150...
- خودرو جایزه کم مصرفان برق/ توافق نفتی آمریکا و چین
- بانک های خصوصی گوش شنوایی ندارند/چالش نرخ بهره...
- قیمت جدید دام زنده اعلام شدند/ منتظر این تغییر در بازار گوشت باشید
- تصاویری قدیمی که الان فقط در خواب میتوانیم ببینیم!
- پیشبینی جدید یک کارشناس درباره قیمت خودرو/ الان خودرو...
- بازار مسکن سیاه پوش شد / رونمایی از شاهکار جدید ...
- در سال 1403 نه منتظر کاهش قیمت ارز باشید، نه کاهش نرخ تورم/ رشد اقتصادی هم بالا نخواهد رفت
- اختلاف عجیب نرخ تورم و حقوق کارگران / حق مسکن به...
- بیش از 10 هزار کارگر ساختمانی در انتظار دریافت...
- افزایش چشمگیر تولید فولاد خام / جایگاه دهم برای...
- ورود یک بويینگ 1200 صندلی پرواز به ناوگان هوایی...
- راهکاری بی اثر برای کنترل نرخ طلا / این حراجی ها...
- واقعیت پیامکی که تهرانیها را نگران کرد چه بود؟
- افزایش مصرف برق / مردم صرفه جویی کنند
- بیرون انداختن مدیر یک شرکت توسط مردم در کرمان
- خبر خوش برای زايران اربعین / دولت بالاخره آستین...
- ورق در بازار خودرو برگشت؛ قیمتها صعودی شد/ آخرین قیمت...
- احتمال تغییر در رقم دستمزد کارگران جدی شد؟/ جزییات...
- گرانی خودرو آغاز شد / مشتریان سر در گم شدند
- با کمتر از 2 میلیارد تومان در کجای تهران میتوان خانه خرید؟/ جدول قیمت
- سیاست های عبث دولت / مردم توان خرید خانه ندارند
- استعفای دستهجمعی پرستاران خبرساز شد
- خاندوزی: دولت خاتمه پروژههای ناتمام هستیم/ افشاگری همتی از رانت 600 هزار میلیارد تومانی/ صولت مرتضوی: تحریم پیشرفتهای کلانی را نیز برای کشور به ارمغان آورده است
- قیمت جدید شاهین در بازار / این مدل 870 میلیون تومان شد + جدول قیمت
- مزایده هفت هزار تن چای خارجی اموال تملیکی
- تورم بیسابقه در تابستان در راه است؟
- برترین واردکننده های کالا در سال 1402 / این شرکت...
- جهش همزمان تولید و فروش شرکت نفت ایرانول در سال جدید
- غذای محبوب بچههای ایرانی خیلی گران شد
- بورس شبانه روزی برای اولین بار می آید؟!
- همکاری مهم ایران و ترکمستان/ صادرات انرژی فراهم ا...
- قیمت ماکارونی سر به فلک کشید!
- اعتراف جنجالی ذوالنور درباره سن بازنشستگی!
- دیپلماسی فعال انرژی بسترساز بهبود شرایط اقتصادی است/ صدور خدمات فنی و مهندسی به دیگر کشورها اهمیت دارد
- ریزش میلیونی قیمت سکه/ عقبنشینیهای میلیونی در بازار طلا ادامه دارد؟
- اتفاقی عجیب در بازارهای جهانی/ شکلات از طلا جلو ز...
- دلار ریخت/ ریزش قیمتها ادامه دارد؟
- افزایش نرخ دلار و یورو در معاملات امروز مرکز مبادله ارز و طلا
- هشدار راه و شهرسازی استان تهران به متقاضیان مسکن طرح جوانی جمعیت
- وزش باد شدید و افزایش ارتفاع موج در خلیجفارس
- تخصیص 600 میلیون یورو برای واردات اتوبوس برونشهری ویژه اربعین
- دپوی 13 هزار خودرو در گمرکات/ 5500 خودروی برقی وارد شد
- هشدار زرد؛ وزش باد شدید در مناطق جنوبی کشور تا هفته آینده